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從特殊兒童的教育安置形式談特殊教育的發展
2011-07-30 16:00:37   來源:沈陽特殊教育網   評論:0 點擊: 特大

美國94-142公法是最被人稱道的三大保證,它帶給人們許多啟示。本文從幾個方面闡述特殊兒童的教育安置形式,期望得到更多人的重視。

   前言

  今日教育的課題是一方面求量的擴充,一方面求質的提升。中國的國民教育在量的方面,已臻于理想;在質的方面,則有待提升。加速推展特殊教育,乃成為刻不容緩之事。

  本文將先就三十年前引領世界特殊教育改革的美國94-142公法給予剖析,次就回歸主流運動的最新發展加以探討,再就我國特殊教育措施加以論述,最后總結我國特殊兒童的教育安置形式,以就教于關心特殊教育發展的各方人士。

  一、教育的下限與上限

  -美國94-142公法(1975)的啟示

  美國國會于1975年通過的“所有殘障兒童教育法”(Education for All Handicapped Children’s Act),即所謂94-142公法,最被人稱道的是三大保證:

  (一)零拒絕(Zero Reject)

  相當于“有教無類”,更學術性的說法是“教育沒有下限”。即不能因為殘障而拒絕其入學,也不能因為殘障而拒絕給予其工作機會。

  (二)個別化教育方案(Indivieualized Education Prgram)

  相當于“因材施教”,目的在使學生能夠接受到適合的教育。個別化教育不一定是一對一的教學,但不可能是大班級的教學,有時候也可用小組的方式進行。在個別化教育方案的要求下,所有學校要為這個學生擬定個別教育計劃(IEP)。

  (三)最少限制的環境(The Least Restrictive Environment)

  即必須把各種環境的限制加以排除,使身心障礙者能夠接近各種社會資源,能夠參與各種社會活動。這些限制有些是有形,有些是無形的。有形的如交通的限制和建筑的障礙,當然還有課程的障礙、教學的障礙、態度的障礙,這些都必須排除。最少限制的環境,原指的是普通的教育環境,即是一個師資設備齊全,每個學生都可受到良好照顧的環境。讓身心障礙兒童盡量回到普通的教育環境,所謂回歸主流(mainstreaming),目的還是希望真正幫助有特殊困難或特殊需要的學生。“限制的環境”向前推進一步,就變成“最大的發展機會”,“最少限制的環境”只是過程而已。“最大的發展機會”,不但對殘障者適用,對資質優異者更適用,這時其意義便是“教育沒有上限”了。

  二、“回歸主流”問題的探討

  回歸主流的對象并非全體殘障兒童,早期正;蚧貧w主流所指的是智能不足兒童。后來推而廣之,也包括其他類別的輕度障礙兒童。演變至今,許多歐美國家已有將輕度殘障兒童從特殊學校(班),選置于當地學校普通班或特殊班的趨勢。受此影響,自1967至1984年間,在美國遂有約半數的殘障者自機構中“釋放”出來,許多人回到社區就不見蹤影了,這是因為沒有任何方案協助他們過新的環境.同樣地,在特殊學校與特殊班的智障學生也紛紛回到普通班。然而,由于缺乏有效的配合措施,以致于這種混合在社會適應上產生了不利的影響,有專家便指出:把殘障者從機構 中“釋放”出來是不夠的,我們必須提供他們正常的環境;單純對智障兒童選置環境,并無益處,除非我們能幫助他們適應那個環境。因此,要改變的不只是環境,更包括課程與教學策略。

  對于“回歸主流”常有的“誤導”有以下三種:(1)以為把特殊兒童安置在普通班或普通學校即是回歸主流(忘了必須有個別化教學與環境的支持);(2)以為各類、各種程度的殘障兒童的最佳安置皆是回歸主流(試看美國近年的教育統計,智障兒的教育安置仍以特殊班為主);(3)以為回歸主流是世界潮流,各國通行。其實,試看日本、香港、新加坡的智障教育,皆以特殊學校與特殊班為主體;即使美國,1990年的教育統計顯示3-12歲六類身心障礙學生的教育安置狀況依序是:資源教育38.2%,普通班29.7%,特殊班25.0%,居家或醫院0.8%,特殊機構0.8%(Kirk,Gallagher,&Anastasiow,1993),顯示多樣化安置的現實。

  三、適當的安置模式

  由此看來,與其強調容易誤解的“回歸主流”,不如強調“最少限制的環境”,或“適合的教育”,或“因材施教”(個別化教學)。若仍強調回歸主流,必須要有適當的配合措施,包括:(1)正確的鑒定,(2)多元的安置,(3)設施的改善,(4)課程的修訂,(5)教師的熱忱,(6)環境的接納。未來特殊教育的發展,亦應朝著普通化、多樣化、合作化的方向發展。

  至于“最適當安置”(optimum placement),本人以為可以Reynolds(1962)所提出的“特殊教育方案體制架構”為準,另加修正補充,如圖一所示。大致如下:

  最適當的安置即是最適應個別差異的安置,除了要考慮Reynolds所提出的兩個因素:(1)障礙程度(輕者盡量統合,重者可以隔離);(2)進步情形(有進展者盡量往下回歸,情況惡化者可向上遠置)之外,還要考慮兩個因素;(3)障礙類別一如語言障礙、學習障礙、以統合為佳;智障、多障則勢必要有某種程度的隔離;(4)居家遠近一以靠近居家或上學為原則,以便于享受家庭溫暖及獲得父母家人的協助,此尤以年幼者為然,此亦即“社區安置”原則。以上四種因素,綜合考慮,彈性運用,即是“最適當的安置”;符合的情形愈高,則此種安置對當事人的成長發展愈有利(吳武典,1990)。
編輯:tjw01001

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